|
Email:mrovinski@ruspravo.de Тел : +49 (0)30 868 02 873 |
Мария Ровинская - член палаты адвокатов г. Берлин, специализация - права иностранцев в Германии.Здесь Вы можете узнать основные требования закона, которые должны быть выполнены для воссоединения в Германии с престарелыми родственниками, требующими ухода.
Вопрос о воссоединении в Германии с членами семьи немецкого гражданина регулируется § 36 Abs. 2 Satz 1 AufenthG.
В соответствии с данной нормой права, получение разрешения на пребывание в Германии в рамках воссоединения семьи возможно при выполнении определённых предпосылок материального характера и если это необходимо для избежания тяжелых последствий.
Понятие тяжелых последствий не конкретизировано в законе, как правило, это случаи, когда кто-то из родителей остался один, имеет заболевания и требует постоянного ухода, который не может быть обеспечен в полном объёме вне Германии.
Предпосылки материального характера:
Принимающее лицо в Германии должно быть в состоянии содержать своего родственника, включая оплату его медицинской страховки, и иметь достаточную жилую площадь. Медицинское страхование является одним из необходимых условий для получения вида на жительство.
Как правило, получить согласие на заключение договора от государственной медицинской страховки (gesetzliche Krankenversicherung), учитывая возраст и состояние здоровья родных, практически не возможно.
Однако в своём решении от 18.04.2013 (BVerwG 10 C 10.12) Федеральный административный суд указал, что после приезда в Германию родные не обязаны быть застрахованы в государственной медицинской страховой компании, они имеют право на заключение договора по базисному тарифу в одной из частных медицинских страховок (private Krankenversicherung).
Согласно закона, каждая частная медицинская страховая компания, зарегистрированная на территории Германии, обязана предоставить Договор медицинского страхования по базисному тарифу.
Закон не требует заключение медицинской страховки до переезда в Германию, достаточно прогноза, что она теоретически может быть заключена.
В своём решении Федеральный суд прояснил следующие вопросы, касающиеся воссоединения с родственниками:
Расчёт суммы, достаточной для обеспечения проживания родственника в Германии, основывается на пунктах Социального кодекса, применяемых для обеспечения по старости и инвалидности (SGB XII).
Стоимость базисного тарифа частной медицинской страховки согласно закона (§ 12 Abs. 1c Satz 4 VAG) может быть уменьшена.
Оценка наличия средств у принимающей стороны, необходимых для обеспечения родственника в Германии, должна производиться в каждом отдельном случае, с учётом конкретных потребностей родственника и его собственных средств, имеющихся в наличии.
Имеющееся решение суда о взыскании долга должно быть учтено при определении материального состояния принимающей стороны в Германии.
Родственник требующий ухода имеет право на получение въездной визы для воссоединения семьи в Германии, когда необходимый ему уход не может быть обеспечен в полном объёме в стране проживания.
Для примера приведём случай, рассмотренный Федеральным судом 18.04.2013 по вопросу воссоединения престарелой больной (заболевания сердца, гипертония, диабет, постоянно ухудшающееся зрение) женщины, жительницы Екатеринбурга 1936 года рождения, имеющей российское гражданство, с семьёй её дочери, проживающей в Германии и имеющей немецкое гражданство.
Заявительница получала месячную пенсию в размере 3 155,39 рублей (на период подачи заявления примерно 90 €), но её дочь выступила гарантом обеспечения её проживания в Германии. Суд проверил доходы дочери и её мужа в Германии и указал, что пенсия, получаемая заявительницей в России, как и её собственная квартира в Екатеринбурге, так же должны быть учтены при расчёте суммы, достаточной для данного обеспечения.
Для проверки наличия достаточного медицинского страхования суд применил приложение к § 28 SGB XII, в данном конкретном случае составившее по базисному тарифу 296,44 €, обеспечение страхования по уходу (Pflegeversicherung) по базисному тарифу в полном объёме составило 74,59 €.
При проверке обеспечения достаточной жилой площади суд учёл желание заявительницы жить вместе с семьёй её дочери и исходя из этого указал сумму 131,87 €, как достаточную для покрытия затрат по её проживанию.
Суд указал на сложившуюся судебную практику, согласно которой при определении тяжёлых последствий требуемых § 36 Abs. 2 Satz 1 AufenthG, следует учитывать специфическую зависимость от семейных уз и необходимость семейной помощи в каждом конкретном случае. В данном случае возраст и состояние здоровья заявительницы предполагают потерю автономии и её желание получить помощь в семье, а не от третьих лиц в России, является вполне понятным и оправданным с точки зрения закона.
Решением Федерального суда от 18.04.2013 был создан прецедент в юридической практике Германии, что с свою очередь в значительной мере облегчает и упрощает процесс воссоединения семьи с родственниками, требующими постоянного ухода.
